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澳门威尼斯人官网委组织部2016年工作要点
发布日期:2016-04-01

  2016年全区组织工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议和区委十一届八次全会精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,贯彻落实“五大发展理念”,找准服务中心工作的着力点、切入点、突破点,坚持问题导向,发扬钉钉子精神,推动全区组织工作创新发展,为全面提升澳门威尼斯人官网域价值、加快建设绿色崛起示范区提供坚强组织保障。

  一、抓紧抓好“两学一做”学习教育

  按照中央部署要求,在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端的问题。坚持学而信,信而成,强化“五种意识”;学而照,照而遵,规范组织生活;学而做,学而为,发挥好党组织和党员的引领示范作用。学习教育要结合纪念建党95周年,分层分类开展党员责任岗创建、党员领导干部带头上讲台讲党课等,评选、表彰、宣传一批优秀党员、优秀党务工作者、先进基层党组织和岗位标兵,引导激励广大党员干部切实做到“在党言党、在党爱党、在党为党”。

  二、统筹推进区镇换届工作

  强化党委领导作用。把加强党的领导贯穿全过程,发挥党委总揽全局、协调各方的作用。充分发扬民主,严格依法按章办事。坚持从实际出发,加强统筹协调。配合市开展区级班子换届,组织好换届考察、党代会、人代会、政协会的选举等各项工作;着力做好镇一级换届,做好区直单位领导班子的调整配备,分批开展换届考察,研究换届人事安排方案;统筹好领导班子调整和集中换届的关系,统筹好镇街之间、镇街与区直单位之间的干部调整配备。通过统筹谋划、精心组织,有序推进,保证换届工作有序健康平稳进行。

  选好配强领导班子。认真贯彻“20字”好干部标准,坚持党管干部原则,旗帜鲜明地树立敢于担当、群众公认、重视基层、人岗相适的用人导向,确保“换届年”成为推动干部干事创业的党员干部“鼓劲年”。坚持好中选优、优中选强,着力选拔领导魄力强、驾驭能力好、善于抓班子带队伍的优秀干部担任党政正职。着力增强领导班子整体功能,加强班子配备的前瞻性设计,坚持老中青结合的梯次配备,统筹配备女干部和党外干部,注重改善班子的知识结构,促进班子成员之间的优势互补,提高领导班子专业化水平, 配出结构优功能强的班子。

  改进换届考察工作。探索建立宏观分析、中观分析、微观分析“三级研判”机制,提高综合分析研判结果的准确性。抓紧换届前对领导班子开展全面分析研判,并作为领导班子调整优化的重要依据。改进干部考察方法,优化考察程序和环节,扩大考察民主公开程度,丰富考察方式渠道,开展全方位立体式考察,提高干部考察质量。强化综合分析,注重把考察情况与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证,全面客观地评价干部。坚决防止干部“带病提拔”,严把考察廉政关,从严开展“双核查”工作,严格审核干部个人档案、个人有关事项报告,对档案造假、报告不实的,严格按纪律处分条例进行处理。

  营造良好换届风气。严肃换届纪律。深入学习贯彻干部选拔任用和换届选举工作的政策法规和纪律要求,教育引导党员干部强化纪律意识和规矩意识,筑牢纪律防线。严格监督检查。纪检监察机关和组织部门充分发挥维护换届纪律主力军的作用,加强沟通、密切配合,建立协调联动机制,实行全程监督。严查违纪行为。加大监督问责力度,畅通群众监督渠道,利用“12380”举报平台,及时受理反映违反换届纪律的问题。对拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等行为露头就打,发现一起、查处一起,及时通报曝光,营造风清气正的换届环境。

  三、全面从严加强干部队伍建设 完善从严管理干部制度机制。聚焦省委巡视组反馈“干部管理宽松软”等问题,深化整改,补强短板。强化“一把手”从严管理干部职责,切实增强“主业”意识,自觉担负起抓班子、带队伍的政治责任,把从严管理干部作为一项经常性重要工作,贯穿到党建工作全过程。坚持严标准要求干部、严纪律约束干部、严措施管理干部,不断完善干部管理的各项制度机制,把从严要求落实到干部培养、选拔、考核、监督、执纪等各个环节。注重把功夫下在平时,推进干部信息数据库建设,多途径收集干部年度考核、绩效考核、处分问责等方面信息,动态跟踪掌握干部表现。依托干部信息库建立干部大数据分析研判机制,根据干部一贯表现,从严落实省委组织部关于领导干部能上能下实施细则,对组织观念淡薄、不敢担当、不负责任、不胜任现职的干部及时调整,使从严管干部理成为新常态。

  抓实抓强干部培养锻炼。科学谋划干部培训计划。认真落实新修订的《干部教育培训工作条例》,更加突出党的理论教育、党性教育和发展理念教育,把握好培训内容、对象、方式、管理、资源配置等方面标准。拓展深化“互联网+学习”网络培训,严格落实干部培训考核与档案管理。提升教育培训实效。培训内容要与今年的换届工作、“两学一做”、基层党建等重点工作相结合,与干部对本身工作的调研思考、思想转化结合起来。以领导干部上讲台为抓手,将各级领导班子成员和先进典型人物等纳入授课主体。加强对培训结果的运用。将干部参加培训情况及实际成效列入干部平时考察的重要内容,注重培养发现认识有深化、思考有升华、精神有提升、智慧有拓展的思辨型、智慧型干部人才,听取综合培训机构、智囊研究机构和组织编制部门对干部参加培训成效的意见。

  全面加强干部监督管理。立足于抓早抓小抓预防,对干部身上的苗头性、倾向性问题,区分情况及时进行提醒、函询、诫勉,真正体现对党员干部的关心关爱。要按照“谁推荐、谁负责,谁考核、谁负责,谁决策、谁负责”的原则,落实干部选拔任用责任制,当好选人用人的“守门员”。建立健全干部选拔任用全程纪实、违规用人责任“倒查”机制,一旦出现用人失察失误,严肃追责,严防“带病上岗”、“带病提拔”。加强与纪检部门的沟通,加强干部选用和廉政审查的联动协同。积极拓展干部人事档案专项审核工作覆盖范围与成果应用,深入开展领导干部、组工干部个人有关事项填报工作。加快举报平台系统建设,进一步拓宽群众监督渠道,让选人用人的不正之风无处可遁。

  四、切实加强基层党建工作

  突出以“堡垒型+服务型”为主线推进基层组织建设。结合“两学一做”学习教育,围绕村(社区)“两委”领导班子换届,着重抓好基层带头人队伍建设、后备干部队伍建设和党员教育管理。深化“五个精准”整顿软弱涣散基层党组织,提升整顿工作的针对性有效性。完善以驻点联系制度为核心的联系服务群众体系,开展“固定+轮值+约请”驻点联系,健全统分结合的问题解决机制。扩面提质,做实做强“1+N+X”区域化党建工作。加强与纪委协同,“打、建”结合解决部分镇街、村居党员干部乱作为问题。强化村(社区)领头雁工程的实施,抓好抓强村(社区)党组织书记这个关键,切实推进好选任分离各项工作。

  构建基层治理新格局。坚持“三个变量”分类推进基层组织重构,使党组织对基层的掌控延伸到底。强化全区协同,切实解决涉及群众切身利益问题,充分发挥组织部门牵头抓总作用,统筹协调、督促落实各项任务。进一步压实政府部门具体解决问题的责任,消灭历史遗留问题“存量”,遏制新问题“增量”,防止矛盾反弹。发挥政法、信访部门维稳兜底作用,集中资源和力量解决基层治理突出问题,引领基层治理迈向共治、善治。

  补强基层党建短板。开展“强堡垒、强引领,重建设、重服务”社会组织党建专题活动,为社会组织健康发展营造良好环境。重点抓好行业协会商会等6大领域社会组织党建工作。建强社会组织党组织书记、负责人和党务工作者“三支队伍”。开展好“三个四”活动。紧扣服务民营企业发展、提振民营企业家信心,提升非公企业党建工作水平。继续抓好“党员民营企业家培养系列工程”的实施,跟踪、督查各方参与活动情况,挖掘和宣传典型。统筹抓好机关党建、园区党建非公经济组织党建等工作。 规范党的组织生活。聚焦省委巡视组反馈的基层党组织建设中存在的突出问题,从严狠抓组织制度建设,强化党内组织生活制度的刚性执行。改进和创新组织生活内容和形式,规范党支部党建工作台账。推进机关事业单位、村(社区)、“两新”组织党内组织生活的制度化、规范化、常态化。加强党员教育管理与党员队伍建设,开展党员组织关系排查,常态化推动处置不合格党员工作。 强化基层党建责任落实。推动各级党委落实全面从严治党主体责任、政治责任,清理和规范党组设置。实施基层党组织和工青妇组织联动共建,建立区直机关单位、镇(街道)党委(党工委)抓基层党建工作责任清单。落实精准培养结合换届试行开展村(社区)党组织书记履职评议,强化结果运用。发挥基层党建中镇(街道)抓村(社区)龙头作用。建立区委、镇(街道)基层党建巡视制度,推动党委(党组)书记逐级约谈党建工作制度落实。加大基层基础保障力度,引导政策向基层倾斜、资源向基层下沉。

  五、深入实施创新驱动发展战略

  推进人才发展体制改革和政策创新,强化人才创新创业平台建设,加快实施人才八大重点工程。健全人才工作领导体制和议事决策、沟通协调、督促检查等运行机制,提高党管人才水平。强化人才政策统筹,完善人才政策体系,构建具有澳门威尼斯人官网特色和竞争力的人才政策体系。加快建立以科技项目、科技平台为主要载体的创新创业人才实践、培养机制,深化校企合作产学联盟,培育一大批符合澳门威尼斯人官网先进装备制造等产业需求的技能型人才。建立覆盖全区的人才服务网络,完善重点企业人才联络点和人才公共服务平台建设,设立人才服务绿色通道,加快推进全区人才信息数据库、急需人才信息库和人才工作网建设,探索“互联网+人才”服务模式,制订出台紧缺急需人才目录,做好人才开发与引进。

  六、深入推进体制机制各项改革 着力打牢机构编制管理基础。对照落实“十三五”规划的要求,对全区机构编制进行全面梳理盘点,对区直机关事业单位、各镇(街道)机构设置、人员编制及运作情况进行综合分析评估,提前做好信息搜集、研判等基础性工作,为推进行政管理体制改革提供决策依据。

  坚持深化行政管理体制改革。按照省、市统一部署,积极推进深化镇街行政管理体制改革;以完善镇街机构设置为契机,从严规范相关职能部门的事权下放行为。健全权责清单制度,加强动态管理,理顺部门权责关系。全面清理规范政府行政审批中介服务,着力解决中介服务环节多、耗时长、收费乱、垄断性强等问题。加强机构编制管理,建立健全机构编制监督检查协调机制,采取有力措施,落实控编减编,从严核定雇员额,加强雇员管理,激发队伍活力。严格抓好区镇换届期间机构编制管理工作。

  推动其他重点领域专项改革。深化综合行政执法改革,加快落实人力资源社会保障领域、市场监管领域综合行政执法改革,加强事中事后监管体系建设。优化政府部门职能配置,组建区数据统筹局,合理优化区委政法委内设机构的配置,完善纪委派驻机构的设置,配合推进审计机关、环保机构监测监察执法、公共资源交易机构垂直管理制度改革及司法体制改革。积极推进事业单位法人治理结构建设。稳妥落实养老保险制度改革相关工作,准确解读改革政策,加强业务培训;协调做好养老保险和职业年金缴交工作;抓好制度并轨后机关事业单位人员待遇的核定。

  构建完善科学有效的绩效管理体系。改进绩效考核办法,完善绩效考核指标体系和评审机制,充分发挥绩效考核的导向作用,全面提高政府效能,为提升区域价值奠定坚实的执行力基础。

  七、大力推进机关党的建设,积极做好老干部工作

  充分发挥机关党组织和党员主体作用。积极配合区镇党政领导班子换届工作,做好机关党代表选举工作。深化机关党员“两学一做”学习教育,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。抓好民主评议政风行风。开展党务工作情况调研和集中研讨,修订编撰机关党务工作手册,优化区直机关党组织管理。强化区直机关党员志愿服务,推进联点挂钩和机关在职党员进村(社区)报到服务,促进区直机关工作作风进一步改善。推进民兵预备役工作。

  积极引导、组织老干部发挥政治优势、经验优势、威望优势等“三优势”,进一步引导离退休干部为党的事业增添正能量。进一步加强关工委建设与保障工作。落实好老干部政治待遇、离退休干部生活待遇,定期开展党的方针政策集中学习活动。

  八、从严从实抓好自身建设

  按照市委组织部统一部署,开展“学党章党规、学系列讲话,做优秀组工干部”主题教育,进一步从严治部、从严管理。

  锻造对党忠诚的政治品格。带头严格党内生活,突出党性教育,带头学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,确保学深学透。坚定正确的政治方向,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,大力培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的组工干部队伍。

  加强专业化能力建设。继续开展岗位练兵、多层次业务培训等,着力提高知人善任、研究问题的能力,科学把握从严治党规律、干部成长成才规律、抓基层打基础规律,努力在破解难题中有效提升组织工作水平和组工干部业务水平。坚持优化实践锻炼途径,有序推进机关干部参与中心工作、多岗历练、挂职锻炼,增强综合素质。

  从严从实抓日常管理。从组工干部的入口关抓起,把好政治关、能力关、廉政关、道德关和作风关;对拟调入组织人事部门的干部和新提任组工干部,做好个人有关事项报告和干部档案“双核查”。健全和落实从严管理监督制度,严格落实中央八项规定精神,开展经常性的谈心谈话活动,深入贯彻落实《全省组织系统廉政建设禁限清单》和《若干措施》。进一步深化廉政风险“双防双控”措施。

 


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