澳门威尼斯人官网

 
 
当前位置:首页>>政策法规
澳门威尼斯人官网委组织部(区编委办)2015年工作意见
发布日期:2015-03-18

澳门威尼斯人官网委组织部(区编委办)2015年工作意见

 

2015年全区组织工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议和区委十一届七次全会精神,突出全面从严治党这个主线,以加强思想理论建设、从严管理监督干部、持续深入改进作风、强化基层基础工作、深化党的建设制度改革、落实管党治党责任为重点,统筹推进党的建设和组织工作各项任务,为加快实现澳门威尼斯人官网绿色崛起和全面建成小康社会的目标提供坚强组织保证。

一、加强思想政治教育

1.深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。坚持全面学与专题学、反复学与跟进学、集体研讨与个人自学相结合,组织党员干部读原著、学原文、悟原理。将学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,列为主体班次、党委(党组)中心组学习的重要内容。抓好宪法和法律、党章及党内法规、十八大和十八届三中、四中全会精神的学习培训

2.从严加强党员干部思想教育。认真贯彻《20142018年全国党员教育培训工作规划》和《20132017年全国干部教育培训规划》,突出思想教育这个从严治党的根本,强化理想信念、党性党风党纪、道德品行、中国特色社会主义法治教育。在坚定信念、入心入脑、知行合一上下功夫,推动方法与载体创新,加强体验式教学,充分发挥红色教育基地的震撼作用、先进典型的示范作用、反面教材的警示作用,增强党性教育的吸引力感染力。教育引导党员干部牢固树立党的纪律和规矩意识,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,主动接受党纪规范约束。适时召开全区领导班子思想政治建设座谈会。

3.建立健全干部教育培训管理机制。认真贯彻《干部教育培训工作条例(试行)》,建立干部教育培训的刚性约束机制。加强干部教育培训学员管理,切实改进干部教育培训学风。建立健全干部教育培训报批和审核把关制度,从严管理教师、讲坛和教材。建立健全领导干部参训报告审批制度,加强领导干部参加社会化培训管理。充分了解各级干部培训需求,高度重视干部专业能力和综合素质提升,加强澳门威尼斯人官网新常态下新干部队伍教育培训。

二、持续深入推进作风建设

4.有效巩固教育实践活动成果。认真对照整改承诺,建立整改落实倒逼机制,以建设人民满意政府和区级改革专题、全区改革清单为抓手,积极总结运用深化巩固教育实践活动的成功经验和制度成果,督促抓好“两方案一计划”的整改落实,对中央、省委、市委和区委确定的专项整治任务坚持扭住不放、一抓到底。加大对整改落实和作风建设机制执行情况的督促力度, 保持整治“四风”的高压态势,对整改落实情况进行一次“回头看”,适时开展专项检查,把抓整改落实的情况作为平时考核、年度考核、任前考核、基层党组织建设考核的重要内容。健全和落实改进作风常态化制度,推动形成作风建设抓常、抓细、抓长的有效机制。  

5.全力抓好“三严三实”专题教育。早动手、早谋划,制定切合实际的方案,确保专题教育有板有眼、扎实推进。“七一”前后,以践行“三严三实”为主题召开民主生活会和组织生活会,各级党组织书记上一次专题党课,推动形成落实“三严三实”要求的浓厚氛围。

6.严肃党内政治生活。引导各级领导干部牢固树立纪律和规矩意识。借鉴教育实践活动的成功经验,进一步提高民主生活会质量,健全组织生活会制度,积极推进民主评议党员工作,着力提高党内政治生活的政治性原则性战斗性。认真贯彻执行民主集中制,推动各级各类领导班子健全议事规则和决策程序,严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。对违反政治纪律、政治规矩的,对违反民主集中原则的,对搞“七个有之”的,对存在不良从政行为的,要严肃查处问责 

三、坚持从严管理监督干部

7.深入研判抓好领导班子调整配备全面分析研判各镇(街)和区直部门领导班子调整后的运行情况,并进行适当调整配备予以优化加强。注重改善领导班子的知识专业经历结构,注意选拔与经济社会转型升级密切相关的经济管理、财政金融等专业背景或相应工作经历的干部,不断充实熟悉城市建设、社会管理、群众工作和法治工作的干部。统筹抓好领导班子后备干部队伍建设,加大在基层实践中培养锻炼干部力度,为2016年换届工作储备优秀干部人才。

8.推进干部信息数据建设和管理。引入干部管理“大数据”理念,探索建立干部信息管理系统,扎实开展干部基本情况、德才表现、履职情况、考察考核、评先评优等方面信息的采集、录入、维护、更新等基础性工作,强化干部信息审核,通过不断补充、完善和印证,确保干部信息数据库完整准确。充分发挥干部管理信息系统的信息查询、筛选、统计分析等功能,实时掌握区管领导干部数量、主要特点、结构分布、发展趋势等情况,切实做到“建用结合、以用促建”,逐步实现了干部管理各环节的信息化、科学化管理。

9.完善干部管理考核机制。规范干部选拔任用工作,出台《区管干部选拔任用工作规程》、《股级干部选拔工作意见》,格把好动议提名关、考察考核关、程序步骤关。增加考察工作深度,强化考察在发现干部问题上的作用制订并出台《干部交流轮岗制度》,拓展干部交流轮岗覆盖面,促进干部交流轮岗经常化、制度化,牵头抓好中层干部跨部门、跨条块、跨区域流动。改进干部考核评价工作,制订并实施《澳门威尼斯人官网干部动态管理综合考核实施方案》,建立能上能下、严格监督、有效激励、动态管理的干部综合考核机制。

10.加强干部监督管理。严厉整治选人用人不正之风 ,加强对《干部任用条例》执行情况监督检查。严格开展干部选拔任用工作“一报告两评议”。继续抓好“整治违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官”等6项重点整治,建立长效机制。按照中央、省和市的部署,开展干部带病提拔重点专项整治。切实加强干部日常监督管理,落实“三书”预警告诫办法,健全干部经常性提醒教育制度,预防领导干部不作为、诫勉领导班子不团结、惩戒干部履职不称职。运用上级巡视、领导干部个人有关事项报告抽查核实、经济责任审计、干部考核成果等手段加强监督。落实党政机关和事业单位主要负责人离任责任交接制度,落实镇(街)党(工)委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查制度。完善干部监督联席会议制度,拓宽监督渠道,发挥群众监督作用。

四、积极稳妥推进党的建设制度改革

11.认真落实中央和省部署的改革任务。根据省委统一部署,稳妥推行区以下机关公务员职务与职级并行制度,加强镇(街)干部队伍建设,调动基层干部队伍积极性。坚持问题导向,开展重大改革试点,鼓励基层大胆创新实践,及时总结正反两方面经验。建立完善干部能上能下的办法,严格执行退休制、任期制,探索运用停职检查、调离岗位、降职、问责免职等方式,推动不称职、不适宜、不作为的干部“下”。

12.着力提高制度执行力。着力增强党员干部的制度意识,加强党内法规制度的学习教育。强化对制度执行情况的监督检查,完善制度执行监督机制。严格督察、跟踪问效,对党内法规制度包括新出台制度的执行情况开展专项检查,确保出台一个就落实好一个,坚决维护制度的严肃性和权威性。

五、实施基层党建“五大工程”项目

13.强基扩面提升工程。一是建设“社区大党委”。探索构建“1+N+X”区域化党建模式,选取35个条件成熟的社区试行建立“社区大党委”,统筹辖区内各类组织的党建工作,与共驻社区的机关、企事业单位等建立联席会议制度,共享党建资源、共同解决辖区问题。二是创建园区党组织。通过优化设置园区党组织架构、搭建“1+4”一体化服务载体、推进开放共融的园区党组织活动方式、加强园区党员的教育管理,至2015年底,各镇(街)至少创建1个园区党组织,全区创建成功一个市级园区党建工作示范点。三是规范村级组织运作机制。以农村城镇化水平、集体经济发展阶段和地方财政支撑为变量,分类分阶段探索推进基层组织重构。加强探索村级组织运作机制,进一步明确村(居)党组织、村(居)委会职责,建立健全“两委”班子联席会议制度和党群联席会议制度,完善党组织领导的下的基层群众自治机制。四是提升“两新”党组织单独组建率。通过35年的定任务组建,使全区“两新”组织党组织单独组建率达到35%以上,2015年全区计划新单独组建“两新”组织党组织15个。五是加强整顿软弱涣散基层党组织。通过建立台账和整顿销号制度,构建整顿工作长效机制,推动基层党组织升级晋档。

14.村级干部提质工程。实施“五强”书记建设工程。开设村级干部大专学历班,进一步提高大专以上学历干部的比例。加大区、镇(街)对“两委”成员、村民小组长的培训力度,尤其要对村(居)党组织书记实行全员培训,通过选派优秀师资送课到镇(街),提升基层干部能力和水平。出台全区村级后备干部管理办法,加大村级后备干部培养力度,选派一批专职党建指导员。

15.党员队伍引领工程。一是优化活化党员队伍。严把党员“出入口”关,贯彻实施《发展党员工作细则》,严格执行发展党员公示、函询、评议、票决制度,探索立党员管理量化考核制度,进一步推动处置不合格党员工作实现常态化。创新建立党员学习信息平台,加强与党员沟通联系,以现代信息化提升党员教育管理水平。有组织、有载体地开展党员志愿服务,在村居逐步推行设立党员责任岗,探索开展机关在职党员到社区联系服务群众等活动,把党员服务延伸到基层,积极构建“堡垒型+服务型”党组织。二是稳步实施党员民营企业家培养工程。通过探索“结对培养”制度、举办“青年民营企业家成长论坛”等活动,强化民营企业家对党建工作的认同感。三是打造“5+ X”党建服务品牌。在40家“两新”组织中广泛开展5个必建服务品牌创建行动,包括创建“扶贫助学”、“关爱职工群众”、“党员志愿服务”、“和谐企业文化”、“党员员工素质提升”等五个方面,同时结合自身的特色工作,再加创“X”项自选特色服务品牌。

16.基础保障强化工程。加强基层党建示范点创建,再打造一批典型示范点,以点带线、以线带面,为全区基层党建工作提供好的经验做法。重新修订村级办公经费标准,加大对基层党建财政转移支付力度,加大对基层党建投入,提升村居组织运作保障能力,确保基层组织有事干、能干成事。全面加强阵地建设,为72个村居建起标准较高的党务村务公开栏、党建宣传栏,进一步规范公开的内容。创新建立“一村居一台账”,摸清村居实际情况,以问题为导向,进一步加强问题对策研究,促使村居有目标、有规划、有步骤,解决实际问题。

17.党群干群连心工程。一是提升党代表履职能力。以开展形式丰富的党代表履职活动、专题培训及述职评议活动为抓手,推动全区党代表履职能力和业务水平的综合提升。二是完善提升“直联”工作。推动直联团队调整直联方式,除驻点接待,还有采取上门拜访、带案下访、主动约访等方式,主动入户入园入企直接联系,进一步扩大联系群众的覆盖面;优化党代表工作室OA系统办理流程,探索建立职能部门约请制度,推动群众诉求的解决。三是深化联点挂钩制度。以“双联”工作为新抓手,组织各单位开展“五个一”活动,探索试行开展机关党员到村(社区)报到服务机制。

六、创新人才工作体制机制

18.完善人才工作制度。组建人才工作领导小组,加快人才工作机构实体化步伐,完善议事决策、沟通协调、督促检查等人才工作运行机制,促进党政职能部门和企事业单位齐抓共管、通力合作,更好地凝聚各方力量推动人才工作。

19.贯彻实施人才规划。抓好《佛山市澳门威尼斯人官网人才发展规划(20142018年)》任务分解,认真制定各职能部门落实计划和具体措施,特别是尽快启动或推进规划设计的六大任务、三大战略及八大重点工程,使之成为撬动人才工作的有力杠杆。

20.健全人才政策体系。增强改革创新意识,抓紧研究定在人才培养引进、使用激励、服务保障的政策框架,出台《高层次人才认定和管理办法》、《人才资源开发专项基金管理办法》等系列配套政策文件,逐步完善涵盖人才引进、培养、评价、选用、激励、配置等各方面人才工作的政策体系。

七、认真落实管党治党责任

21.完善和落实党建工作责任制。推动各级党委(党组)牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,坚持聚精会神抓党建。明确各级党委(党组)、书记、成员、有关职能部门落实抓党建工作的责任清单。健全党委(党组)书记向上级党组织报告党建工作制度,继续实施基层党建“书记项目”。

22.建立健全党建工作考评机制。进一步完善党建工作考核指标和实操办法,加大党建考核权重,坚持业绩考核考党建、工作述职述党建、民主评议评党建、评先奖优比党建、选拔任用看党建。完善镇(街)党(工)委书记抓基层党建工作述职评议考核制度。运用巡视督查、专题检查、明察暗访等方式,经常性对各镇(街)各部门管党治党责任落实情况、党建工作阶段性任务完成情况进行检查督办。

23.落实组织部门牵头抓党建责任。立足发挥组织部门作为管党治党的重要职能部门的作用,进一步明晰组织部门抓党建的职责、任务,尽心尽责履行职能。进一步发挥党建领导小组的作用,推动各级党组织认真谋划、主动作为,推动各党委服务好区委中心工作,形成党委抓、书记抓、各有关部门抓,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

八、深化行政管理体制和各项改革工作

24.做好澳门威尼斯人官网党政机构改革后续工作。抓好相关部门“三定”规定修订后的组织实施及跟踪检查,认真评估机构调整实施效果,建立顺畅的双向沟通渠道,了解各部门的运作状况,及时解决在调整后可能产生的新情况、新问题。积极稳妥做好工商、质监行政管理体制调整工作。

25.深化镇(街道)行政体制改革。抓好澳门威尼斯人官网各镇(街道)行政体制改革的组织实施工作,并加强对各镇(街道)行政体制改革的监督检查和指导。

26.做好行政审批制度改革工作。深入推进职能清理工作,加大力度向社会、市场、下级政府放权,动态清理部门职能,着力取消和调整投资及生产经营活动审批、资质资格许可认定等事项。继续抓好《目录》后续的落实和监管工作。提出新一批改革事项,待征求意见后,将成熟的改革事项报批并尽快公布。协调相关部门做好深化行政审批制度改革、培育发展和规范管理社会组织,建立健全政府购买服务等各项工作。

27.加强机构编制和绩效管理。严格遵守机构编制管理权限和程序,严把编制和领导职数使用关。建立健全机构编制监督检查协调机制,加大对机构编制违纪违法行为的查处力度,维护机构编制管理的严肃性和权威性。认真抓好全区绩效管理工作,进一步完善绩效管理系统,通过日常工作开展和年度绩效考核,充分发挥绩效管理的积极作用。

28.继续推进事业单位法人治理结构试点工作。继续在文化、卫生、教育等领域选定12家事业单位开展法人治理结构试点工作,计划于20159月底前完成。

29.继续抓好机关事业单位人事管理各项工作。着力完善公务员管理,调动澳门威尼斯人官网机关事业单位工作人员整体活力。进一步完善事业单位工作人员、机关事业单位雇用人员的招录工作。抓好事业单位岗位设置和人员聘用后完善工作。依法依规做好机关事业单位工作人员工资标准调整工作,配合做好机关事业单位养老待遇并轨相关工作,不断完善机关事业单位收入分配机制。严肃人事编制、财政工作纪律,加强机关事业单位人员管理,进一步巩固治理“吃空饷”工作成果,杜绝“吃空饷”现象。

九、扎实推进机关党建工作

30.理顺机构调整后的党组织架构。2014年底部分进行了机构调整的区直单位,及时统筹设置和优化调整下属党组织架构,明确党组织和党员的管理隶属关系,做到规范建设,科学管理。

31.加强机关党建宣传力度。充分利用《机关党建》宣传平台,及时宣传、推广各机关单位开展基层组织建设、机关建设等工作的好经验、好做法。积极组织机关党员志愿者开展便民利民、扶贫帮困等党员志愿服务活动,充分发挥党员的先锋模范作用。广泛开展机关党员干部“国学经典诵读”活动和文体活动。

十、尽心尽力做好老干部服务管理工作

32.认真落实老干部各项待遇。不断深化细化服务质量,切实保障老干部各项政治待遇和生活待遇的落实,重点解决老干部反映强烈的实际问题。健全和完善老干活动中心硬件设施,做好综合大楼改造及修缮工作,进一步提高老干活动中心各场所的利用率。

33.继续关心支持关工委工作。继续为关工委开展工作创造良好条件,通过宣传典型,大力弘扬“五老”关心下一代的先进事迹和高尚情操,广泛动员“五老”就近就地参与关心下一代工作,进一步壮大关心下一代工作队伍。

34.提高老干部大学办学水平。完善区老年干部大学的各项章程、办学设施以及课程体系,让老干部真正体会到老有所学、老有所乐。加强与镇(街)老年干部大学的沟通联系,及时把好的教学经验,交流传送到各老年干部大学。

十一、把从紧从严治部落到实处

35.认真开展“落实总书记要求,建设模范部门”教育实践活动。结合“三严三实”专题教育,在全区组织系统开展“落实总书记要求,建设模范部门”教育实践活动,教育引导全区组工干部深刻认识习近平总书记关于把组织部门建设成为“讲政治、重公道、业务精、作风好”模范部门的丰富内涵和重大现实意义,掀起贯彻落实总书记要求的热潮。认真抓好组织系统党的建设,强化机关党组织的引领功能,充分发挥战斗堡垒作用。加强机关文化建设,形成积极向上、团结和谐干事创业氛围。带头严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度。用好批评与自我批评武器,组织召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会。

36.扎实开展好组工干部培训。组工干部培训纳入培训计划,着力加强思想教育,把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为培训的主课,把理想信念教育、党性党风党纪教育、职业道德教育、部风部史教育作为培训的重点,引导组工干部成为守纪律、讲规矩的表率。以组织工作政策业务知识为重点,加强业务能力培训,使组工干部熟练掌握组织工作方针、政策、原则和程序,成为精通组织工作的行家里手。

37.带头从严管理监督。坚持抓早抓小抓预防,对组工干部苗头性倾向性问题,及时进行提醒和诫勉。推进谈心谈话活动经常化,做到凡有思想疙瘩、举报投诉、职务变动、生活困难必谈。按照省委、市委组织部统一部署,全面开展一次组工干部档案、个人有关事项报告“两核查”,并作为今后选调组工干部必经程序。依托12380举报电话,开通受理举报组工干部的专门通道,对反映组工干部的举报,由上级组织部门直查直办、限时办结。

38.深入推进组织部门规范化建设。把规范化建设作为从严治部的重要抓手,建立健全组织部门权力运行机制,建立以敏感岗位为点、工作流程为线、权力清单为面的廉政风险防控机制。严格执行中央“八项规定”,加强内部日常管理。丰富文化载体,保持文化体育活动的经常性和多样性,增强部门凝聚力,激发工作活力。

 


版权所有:澳门威尼斯人官网
地址:佛山市澳门威尼斯人官网文汇路6号  邮编:528500
电话:0757-88881061    传真:0757-88665100